Председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

В соответствии с законодательством Российской Федерации руководителю организации необходимо проходить обучение и направлять ответственных лиц на обязательное обучение в области ГО и защиты от ЧС не реже 1 раза в 5 лет.

Нормативные акты, регламентирующие обучение по ГО и ЧС:

- Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»; гл. 5, ст. 20.;

- Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; ст. 2, 8 (п. 1, 2), 9.;

- Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»;

- Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»; ст. 2, 3, 4 и другие.

Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ст. 1 федерального закона от 12.02.98 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»).

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст. 1 федерального закона от 21.12.94 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

Программа курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС) «Председателей и членов комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – председателей и членов КЧС и ОПБ)» разработана в соответствии с – «Примерной программой курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,утверждённой МЧС России 22.02.2017 № 2-4-71-8-14.

Целью курсового обучения является привитие должностным лицам и работникам ГО и РСЧС знаний и умений по организации и выполнению мероприятий ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также выработка у них готовности и способности к использованию полученных знаний в интересах защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

Основными задачами курсового обучения председателей и членов КЧС и ОПБ являются:

- уяснение предназначения органов управления и составляющих сил ГО и РСЧС, решаемых ими задач, а также своих должностных обязанностей в области защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС;

- систематизация сведений по возможным опасностям, возникающих при военных конфликтах и ЧС, характерным для конкретного региона, муниципального образования или организации;

- овладение знаниями и умениями по минимизации влияния на население и территории опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС, присущих конкретному региону, муниципальному образованию или организации, а также их совершенствование;

-отработка приёмов и способов выполнения функциональных обязанностей по предназначению;

- осознание обучаемыми важности своей деятельности, а также необходимости объединения усилий органов управления и сил ГО и РСЧС для более эффективного выполнения задач по защите населения, территорий, материальных и культурных ценностей.

Курсовое обучение должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – « председателей и членов КЧС и ОПБ» организуется в соответствии с требованиями:

- Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны";

- «Примерная программа курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утверждённой МЧС России 22.02.2017 № 2-4-71-8-14.

Курсовое обучение в обязательном порядке с периодичностью не реже одного раза в 5 лет проходят должностные лица и работники ГО и РСЧС. Для должностных лиц и работников ГО и РСЧС, впервые назначенные для исполнения обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, курсовое обучение в течение первого года работы является обязательным.

Курсовое обучение осуществляется по очной, очно-заочной, дистанционной форме обучения с применением дистанционных образовательных технологий, с использованием компьютеров и сети интернет.

Освоение программы курсового обучения завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме экзамена.

Лицам, успешно освоившим программу курсового обучения и прошедшим итоговую аттестацию, выдаётся документ о прохождении курсового обучения установленного образца.

В результате прохождения курсового обучения председатели и члены комиссий по КЧС и ОПБ должны знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности;

- методику разработки планирующих и отчетных документов по защите от ЧС, а также содержание плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- состав, задачи, возможности и порядок применения сил и средств соответствующей подсистемы (звена) РСЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

- алгоритм работы КЧС и ОПБ при угрозе и возникновении ЧС;

В результате прохождения курсового обучения председатели и члены комиссии по КЧС и ОПБ должны уметь:

- организовывать и руководить деятельностью КЧС и ОПБ в повседневной деятельности, при угрозе, возникновении и ликвидации ЧС;

- анализировать и оценивать обстановку при функционировании органов управления РСЧС в режимах "повышенной готовности" и "чрезвычайной ситуации";

- координировать деятельность органов управления и сил соответствующей подсистемы (звена) РСЧС в интересах решения задач по защите населения и территорий от ЧС;

- организовывать проведение АСДНР, управлять подчиненными силами и средствами при ликвидации последствий ЧС.

В результате прохождения курсового обучения председатели и члены комиссии по КЧС и ОПБ быть ознакомлены с:

- организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач защиты населения от ЧС;

- реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;

- организацией обобщения и распространения передового опыта в защиты от ЧС природного и техногенного характера, безопасности людей на водных объектах.

Категория обучаемых: председатели и члены комиссии КЧС и ОПБ.